【社論】研議外送員投保可行專案

2019-10-16

 外送員車禍頻傳,引發社會震憾,各界因此關注外送員的保險權益,但想要改善現有缺失,恐非一年半載所能奏效。
 國內現有十一家美食外送平台,擁有外送員八萬人,其中有些平台經營七年以上,對法律規範已相當熟悉。
 截至目前為止,營業規模較大的外送平台,一致強調業者與外送員是「承攬關係」;尚未表態的業者,相信也持同樣的認定。
 外送員在完全沒有底薪情況下,必須完成一張訂單,才有一份抽傭收入,送餐因此分秒必爭,他們只要一上線,就是用生命博時間,飛車玩命快送,想改善現狀,恐非一時半刻能成。
 從十月初迄今,僅半個月,外送員就發生三十起車禍,造成三死二十傷,情景令人怵目驚心。
 由於車禍死亡的外送員,沒有勞保,引發立委關切,群起呼籲政府:要避免「假承攬、真僱傭」。
 勞動部長許銘春強調,平台業者跟外送員的法律關係,不是業者說了算,目前已有判斷標準,將藉此要求業者。
 勞動部職業安全衛生署長鄒子廉表示,外送員服務期間,只要穿著制服、使用制式品牌圖樣保溫箱、黏貼機車車身品牌圖樣貼紙等,研判該業者對於罹災者,具有一定程度的指揮監督,兩者間也存有組織從屬性,據此認定雙方應具僱傭關係
 對於資方片面認定是承攬關係,勞動部說明,後續還會依照程序,做行政裁罰與處理。
 唯外送平台foodpanda依然強調,業者與外送員為承攬關係,公司提供的保障,已超過法定要求,絕非藉承攬制度規避企業責任。
 該公司為外送員投保有:死亡、殘廢、第三人責任險,領裝備當天加保,意外險當天就生效;Ubereats在高屏跟桃園,外送員有僱主補償險,身亡賠200萬,其他地區有的會保第三人責任險,不過都是帳號開通,隔天生效。
 顯然,勞資關係究竟是「僱傭」、或是「承攬」,訴訟官司仍有得打,要等判定,路途仍漫長,卻攸關外送員的權益至巨。
 僱傭關係是指雇員在一定或不特定的期間內,從事僱主指示的生產經營活動,或其他勞務活動,僱主接受僱員提供的勞務,並按約定給付報酬,雙方有權利、義務關係。
在僱傭關係中,只要雇員進行受僱工作中,因工作遭受傷害,僱主就應給予賠償,不存在免責事由。
 因此,僱主會為雇員投保勞保,或其他必要的意外險,甚至還要提撥退職準備金。
 但承攬關係則沒有這些規定,定作方與承攬方地位是平等的,不存在人身依附關係;承攬中的風險,也由承攬人自己承擔。
 由此觀之,如果政府認定外送員與美食平台是僱傭關係,業者須付出龐大的保險等費用,如營業無利可圖,甚至虧本,業者只好結束經營,這也是外送員不願見到的結果。
 目前金管會保險局已請產險公會研究,希望設計出營業用的機車險,由平台業者投保,用以對外送員車禍傷亡,給予理賠,應是較能被業者接受的可行之道。
 政府若能組跨部會小組,邀集外送平台業者開會,共同研商出更可行的保險專案,讓外送員工作多一層保障,就能根本改善現存缺失。

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