【椰子樹下】小黨立委待價而沽

2019-09-19

 決戰二○二○總統及立法委員選舉,小黨傾巢而出戰局之下,下屆立法院多黨不過半機會較大,不管蔡英文或韓國瑜贏得總統選舉,面對多黨組合政黨,政策施展困難,預測國內政局將面臨比現在更加紛亂局勢。
 民主政治亦是政黨政治,朝小野大,執政黨立法委員席次未能過半,在野政黨抵制執政黨,執政黨提出法案走不出立法院,執政機能喪失,政策礙難施行,形同跛腳政府。
 大家記憶猶新,兩千年陳水扁當選總統,民進黨立委未能過半,國民黨主控立法院,陳水扁總統提名監察委員、考試委員、大法官,名單送到立法院,國民黨立委拒絕通過,名單退回總統府,陳水扁令不出總統府,跛腳總統。
 二○一六年蔡英文當選總統,民進黨首次國會席次過半,立法院貫徹蔡總統意志,通過年金改革、政黨法,修改勞基法、促轉法、同婚法,提名大法官、監察委員,無往不利,貫徹蔡總統意志。
 執政黨施展政策,國會扮演重要角色,完全執政,執政黨負起執政責任,朝小野大,多黨政治,除非執政黨釋出資源,連結小黨席次過半,否則立法院抵制,實非國家與人民之福,這亦是朝野政黨訴求總統勝選、國會過半最主要原因。
 立法委員一百一十三席,區域立委七十三席,原住民立委六席,不分區立委三十四席,國、民兩黨人多勢眾,力求國會過半,台灣民眾黨、時代力量、台聯、親民黨、喜樂島、一邊一國行動黨等,區域立委一席難求,希望增加不分區席次,成為國、民兩黨不過半的關鍵少數。
 預料未來國會局勢,不管韓國瑜或蔡英文贏得總統選舉,立法委員不過半之下,都要釋出部會首長職務,尋求與小黨合作,類似日本聯合內閣模式。
 下屆立委選舉,民進黨保持本屆六十八席過半機率不高,國民黨本屆席次三十五席,還有成長空間,可是,五十七席過半困難,兩大政黨國會都不過半,勢必連結小黨立委,民眾黨、時代力量、喜樂島等政黨選票若能越過百分之五門檻,不分區立委待價而沽!(張枝明)

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