【社論】高鐵南延需依專業評估

2019-09-12

 行政院長蘇貞昌日十二日回故鄉屏東宣布高鐵南延,國人傳出正反兩種完全對立意見,贊成者認為有助地方發展,反對者則說不符投資成本效益,高鐵究竟應否南延至屏東,顯然尚未獲得共識,政府不宜貿然動工。
 蘇貞昌周二在屏東宣布高鐵南延,表示未來將以快速鐵路網提升台灣競爭力;他並強調未來工程興建「一定要考量施工難易度、少拆房子,在財務評估上也要從提升國家競爭力角度的條件」等要求;但外界質疑高鐵南延是為了選舉,總統蔡英文表示,這是台灣國土整體規畫問題,希望台灣西部高鐵系統跟東岸快鐵系統可以整合,連結成全台灣快速軌道網路。
 依交通部規畫,高鐵南延屏東,共有燕巢案、左營案、高雄案及小港潮州案,都在可行性研究過程中,其中前兩案已完成可行性研究必要項目,交通部預計九月底召開第三次審查會議,邀集七位專家學者、政府機關代表,依工程難易度、經費、用地拆遷等因素考量,選出最適合的一案。而無論何案雀屏中選,必須呈報行政院核定後交國發會審議、完成綜合評估及環評審查,估計最快一年半後動工,再加上十年施工期,如果順利預計二○三一年完工。
 不過,對於高鐵南延屏東效益,鐵道專家幾乎同聲反對,因為台鐵現今已有每十五到廿分鐘一班,從新左營到屏東只中停高雄、鳳山的區間快車,明年底新購的五二○輛EMU型電聯車加入營運後,區間快車班次可望加密十到十五分鐘一班,相較高鐵南延規畫一小時一班車,似難吸引民眾搭乘。
 其次,高鐵南延的終點為六塊厝,到屏東、潮州的民眾還是要轉乘台鐵,除非南延到潮州,因腹地大、有發展性,否則僅是跨過高屏溪,缺乏經濟效益。
其三,高鐵南延屏東,成本最低的左營案也要六百多億,但除了興建費用,維修、營運與人力估計還要四百餘億,成本直逼千億,如此巨額的成本,回收恐是遙遙無期。
 事實上,過去高鐵在「民意」要求下,新增了苗栗、彰化、雲林三站,但彰化運量少,大部分的旅客還是在台中烏日站轉車,高鐵南延到屏東會否遭遇同樣的問題?顯然應該審慎評估;畢竟,屏東交通確有必要解決,但高鐵難道就是唯一的答案嗎?
 由於高鐵南延案,確有不少質疑是選舉利多,因而我們呼籲交通部必須秉持專業考量而非政治考量,做出客觀且超然的決策。

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