【社論】務實推動觀光 穩住庶民經濟

2019-08-07

 大陸自由行遊客,自本月起暫停來台旅遊,現又傳出大陸多個省市,開始緊縮團客配額,台灣今年下半年的觀光收入,估計至少減收四百億元,交通部為此拋出三十六億元,要補助國人揪團做秋冬旅遊,讓業者深感無奈。
近幾年,大陸來台自由行的旅客逐年成長,且進行深度旅遊的越來越多,回客率又高,蔡總統也誇稱:此事有助大陸年青人瞭解台灣的民主社會。
但這次大陸不簽發來台自由行,將使下半年來客數減少七十萬人次,台灣觀光產業勢受衝擊,單是觀光旅館平均住房率,可能跌至五成九,創十年來同期最低水準。
資深導遊表示,自由行陸客偏向年輕族群,主要以大都市旅遊為主,因此對都市觀光產業衝擊較大,尤其是台北市受害將最深。
交通部觀光局最近公布的旅客市場分析,去年來台的消費,以日本客平均每人每日消費二百十九.三五美元為最高,其次是大陸客的二百十一.六八美元、香港澳門旅客二○二.三一美元,韓國客消費力位居第四,再下依次為新南向十八國旅客、美國客和歐洲客。
若以去年陸客平均消費額、每人停留七天計算,半年減少七十萬名陸客,台灣將減損三百二十六.七億元的觀光收入,對航空、飯店、餐飲、免稅店、各式賣店、計程車、夜市攤販等相關行業,將造成極大的衝擊。
 造成大陸不發自由行簽證的主因,是台灣正逢總統大選,陸方有意避開此一敏感時段。
 其次,蔡政府執政三年多來,對大陸採取不友善態度,已多多少少激怒中共,陸方展開必要的報復和警示,勢所難免。
 在馬政府時期,大陸國家旅遊局慣例組織各省市旅遊局,參加台灣觀光協會主辦的「ITF台北國際旅展」,但蔡政府執政後,因兩岸政治氣氛低迷,前年海峽兩岸台北旅展就首次停辦,去年兩岸台北夏季旅展,大陸代表在申辦入台證時,移民署未核發大陸多個省市旅遊局官員的入台文件,以致大陸被迫臨時縮減參展人數,有的省市乾脆不來。
 日前才結束的今年海峽兩岸台北夏季旅展,臨時改由民間的品保協會掛名,完全未考慮大陸官場對等文化,致此舉嚴重觸犯大陸底線。
 面對陸客不斷下滑、國旅人數萎縮,蔡政府始終拿不出什麼新的招式,交通部因此撒錢做旅遊補助,國旅也補,國外旅客也補助,總之一再撒錢,就是希望遊客數不要掉得太難看。
 蔡政府也擬針對東南亞國家,開放免簽,或以獎勵旅遊的形式,簡化來台手續,開拓多元客源,如此做法原本不是壞事,但問題是,為了填補陸客缺口,罔顧平等互惠和國門安全,弊病已大幅浮現。
 去年底來台的越南旅行團,爆發史上最大宗的脫團紀錄,一百五十三人竟脫團一百五十二人,只剩帶團的導遊沒跑,研判是預謀的假觀光真偷渡。
 另外,警方也屢屢查獲假觀光真賣淫案件,形成治安隱憂。
 檢調更多次破獲山老鼠雇用東南亞人士作為背工,山老鼠集團看中他們身強體健、習於在森林中活動,更因背工間以母語溝通,增加檢調的監聽難度,成為新興的犯罪類型,對國土保安形成威脅。
 有上述弊病發生,政府發展台灣觀光,還是務實推動,較扎實穩定,勿再以意識型態治國,觀光產業自能平穩成長,庶民經濟才能發財。

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