【社論】中美貿易戰 台灣能置身事外?

2019-05-21

 中美貿易戰打得如火如荼,川普對華為等中國企業痛下出口禁令,目前情勢看來,貿易戰短期內恐怕無法休兵,兩強相爭,全球經濟必然受到衝擊,台灣也無法倖免,今年經濟成長率又要面臨「保二」關卡。
 中美貿易戰開打後,國內有一種樂觀看法,認為美國修理中國,打擊大陸經濟,台商為了避免高關稅,會源源不絕的回流台灣。
 蔡政府最近就一再宣傳,台商回流投資已達到兩千五百多億的年度目標,蔡總統並信心十足的表示到年底可達到五千億。
 台商回流投資固然值得欣喜與鼓勵,但政府不斷強調這項成果,很容易讓人誤以為台灣又要重現「台灣錢淹腳目」的榮景,而忘了中美兩強相爭,台灣所面臨的衝擊。
 無可否認的,貿易戰如果持續升級、擴大打下去,最後注定沒有贏家,中美兩國的經濟都一定受傷,經濟成長率都將因此下滑。
 台灣以出口為命脈,出口占GDP比重達六成,而中美兩國是台灣經濟出口依賴最深的兩大經濟體,有超過一半的出口就落在中美兩國,因此中美經濟成長一旦下滑,試想台灣經濟怎麼能不受影響。
 尤其,台灣出口的四成集中在貿易戰受傷較重的中國,台灣怎麼可能置身事外。曾經有人估算,中國經濟成長率每減少一個百分點,台灣的經濟成長率也要減○‧二九個百分點;美國經濟成長率減少一個百分點,台灣則減少○‧○七個百分點。由此可見,台灣無可避免也會在兩強相爭中受害。
 尤有甚者,依WTO的估計,台灣在全球價值鏈的參與程度高達六七,六%,高居全球第二名,而中美貿易戰影響是全球性的,台灣全球價值鏈參與度如此之高,受害一定不會小。
 最令人擔心的是,如果川普真對另外三千多項中國進口貨品加徵廿五%關稅,那麼與台商關係密切的科技產品如手機、平板、筆電等,都將受到衝擊,尤其是蘋果供應鏈的相關產業,更是要「挫咧等」,必須面對供應鏈可能的變化,對台灣科技產業而言,充滿風險與挑戰。
 然而,中美貿易戰爆發以來,台灣似乎只浸淫在台商資金回流的喜悅中,政府也只報喜不報憂,好像台灣會在貿易戰中獲利,但事實並非想像那麼的那麼完美。
 實際上,貿易戰的衝擊是立即反應,只要一方一出招,對方就立刻受到衝擊,但是投資並非能立即落實,需要時間,而且可變性太大。因此,就算台資大舉回台,其可能產生的投資效益,短期內恐怕抵不過貿易戰帶給台灣的傷害。
 政府在張開雙臂迎接台商回流同時,應思考如何在兩強相爭的夾縫中,綢繆出一套既不得罪美國也不放棄中國市場的策略。至於台資回流可能面臨投資「五缺」問題,政府也務必設法解決,否則就算再多資金回流,不能投資生財,到最後也是空歡喜一場。

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