陸陷內外困境 經濟目標只求穩

2020-06-02

 二○二○年即將進入下半場,中國經濟卻從「保六」(經濟成長率六%)退到基本的「保民生」,今年全國兩會是睽違十八年後再度不設經濟成長目標,顯示出中國當前面臨的重大經濟困境。
 對中共當局來說,二○二○年具有高度的象徵意義。二○二○年是中國預計達成「脫貧攻堅」、「全面小康」目標的一年,也是實現第一個百年奮鬥目標,為「十四五規畫」發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎的重要一年。
 這麼重要的一年,中國卻放棄為經濟成長設下目標,顯示內外形勢多麼嚴峻,也顯示出對「四萬億」歷史重現的恐懼,希望政策工具運用能夠更為彈性,避免出現第二次大型泡沫。
 二○○八年金融海嘯爆發後,擔憂經濟成長放緩,失業人口劇增造成社會動盪。北京曾提出「保八」(經濟成長率年增八%)的經濟目標,推出合計人民幣四兆元(大陸稱「四萬億」,約新台幣十六‧七兆元)的財政、貨幣政策,以求吸納每年新增的一千五百萬就業人口。
 但「四萬億」造成的後果,北京仍在為之付出代價。過度寬鬆的貨幣政策讓大量資金瘋狂投入金融商品、房地產,引發了樓市泡沫、通膨;為了推高國內生產毛額(GDP),地方政府大力發展基建,造成嚴重的地方債務,進一步推高槓桿,加速產能過剩,經濟供需失衡。
 「四萬億」造成的後果,至今仍困擾著中國宏觀經濟決策。泡沫化讓中國經濟相當脆弱,資金鏈一處斷裂,將會影響整個金融市場。中國此後多年不得不以經濟放緩的代價,推進去槓桿和去產能。【中央社二日電】

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