【社論】蔡政府兩岸政策有隱憂

2020-05-20

 總統蔡英文連任就職演說,對兩岸互動,仍欠缺互信,重申「和平、對等、民主、對話」基本原則,絕不接受「一國兩制」、破壞現狀的做法,未來處理兩岸事務,會遵循憲法、兩岸人民關係條例,目標是維持台海和平穩定。
 台灣因防疫有成,並對國際展開「口罩外交」,大獲國際稱讚與支持,美國總統川普和各國政要公開挺台參加世衛大會,美國國務卿蓬佩奧發表聲明,直接以「總統」稱呼蔡英文,恭賀她展開第二任總統任期,充分反映台灣在國際上形勢大好,將更加深蔡政府極力走向國際的自信心。
 尤其,蔡英文演說指出,立法院將成立修憲委員會,憲政改革議題將充分討論,讓憲政制度與時俱進,契合台灣社會的價值。
 由於執政的民進黨在立法院擁有過半席次,修憲和修改兩岸人民關係條例,可以說愛怎麼修就能怎麼修,很難想像未來兩岸關係會走到何種地步。
 對照蔡總統以往不承認兩岸有「九二共識」,未來兩岸互助勢必愈來愈冰冷,儘管兩岸民間仍維持有限的交流,但去年底通過的「反滲透法」,已大幅箝制人民的言論自由和行動。
 在這次內閣改組中,海基會董事長雖由「老藍男」李大維出任,但也改變不了什麼,因為問題在政策,不在人,李大維也須貫徹蔡政府的政策。
 總統府發言人黃重諺更指出,這幾年台灣作為兩岸、區域、國際社會的一份子,台灣做了所有該做的,為這地區的和平、穩定、繁榮貢獻,國際社會都看到,也多所肯定。
 於此窺測,未來蔡政府的外交政策,勢必會更向美、日、歐傾斜,去中情結將會愈加明顯。
 在此情勢下,受影響最大的,應是以大陸為主要市場的台商、中小企業和農漁民。萬一大陸宣布終止「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA),勢對台灣經濟發展產生劇烈衝擊。
 ECFA自二○一○年六月二十九日簽訂,將於二○二○年六月二十九日屆滿十周年。由於ECFA僅為「框架」協議,其後續協議因二○一四年太陽花學運抗爭而中斷。儘管民進黨政府一再澄清,兩岸洽簽的所有協議均持續有效,但大陸當局於二○一九年八月暫停陸客自由行、二○二○年四月暫停陸生來台就學,兩岸關係就陷入低盪狀態,相關交流與合作趨於緊縮,今年恐怕ECFA也將失效。
 近日不少學者指稱,民進黨公開宣稱不承認「九二共識」,其實已破壞ECFA的續簽及運作基礎,今年初當大陸新冠肺炎疫情吃緊時,閣揆蘇貞昌又宣布台灣口罩禁止出口,更被批此舉已嚴重傷害兩岸人民情感。
 事實上,民進黨對ECFA的運作,執政前和執政後立場不一,充滿矛盾。二○一○年時任民進黨主席的蔡英文,領導「反一中市場,人民公投做主人」,展開反ECFA遊行,聲稱要在立法院擋下ECFA、發動公投決定。
 二○一四年三月,爆發太陽花學生運動,導致「兩岸服貿協議」流產。
 等民進黨執政後,卻宣稱尊重既往二十三項協議的基礎,希望ECFA持續運作。
 於此可知,蔡政府的兩岸政策,形同在矛盾中走險棋,萬一走差了,可能重挫台灣經濟發展。

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