【社論】振興抵用券該雨露均霑

2020-03-11

 新冠肺炎疫情肆虐,造成百業受創,行政院編列六百億元特別預算,要振興經濟,其中經濟部匡列新台幣二十億元,配合推出「振興抵用券」,民間認為使用範圍該擴大,方能落實成效。
 經濟部統計,在這波疫情中,夜市、商圈的營業額,大約衰退三至五成;百貨與購物中心則衰退二成;大型藝文活動幾近全取消或延期。
 至於餐飲業受到的影響,中大型業者的營業額大約衰退三成、小型業者大約衰退一到二成。業者評估,在三月到四月間受到的影響會最嚴重。
 行政院長蘇貞昌表示,特別預算的編列,要「雨露均霑、立竿見影」;雨露均霑就是凡是受衝擊的產業,都希望能夠照顧到,並感受到政府在這時候不會雨天收傘。
 但從經濟部推出的振興抵用券來看,要取得振興抵用券,必須結合國民旅遊住宿。也就是有從事國旅並住宿,才能拿到電子或紙本的六百元至八百元抵用券,才可用於餐飲、商圈、夜市、藝文等四種適用對象。
 如果沒有從事國內旅遊的話,就沒有抵用券可使用。
 顯然,如此規劃,已失去「雨露均霑」的意涵,餐飲、商圈、夜市、藝文業者恐怕只能望梅止渴,真正看得到,吃不到。
 業者甚至認為:這次振興抵用券的規劃,與交通部去年九月推出的「擴大秋冬國旅補助計畫」雷同,充其量只是另一個新的國旅補助配套版,效果恐怕有限,政府有心要振興經濟,應該拉大格局、擴大使用範圍才對。
 經濟部規劃「振興抵用券」,匡列新台幣二十億元,採實體跟電子票券並行,民眾可持抵用券,分別在餐廳、夜市、商圈、藝文場所等地方使用,藉此促進消費意願。
 根據經濟部的盤點,振興抵用券預計可以用在全台餐飲十四萬家、商圈業者二十八萬家、夜市攤商一萬家、藝文活動與場域一七○○家,若扣掉重複計算的業者,全台約有三十五萬家業者適用。
 另外,經濟部對全台約六百處公有傳統市場與夜市,另編六億元,將從硬體改建、行銷、防疫等方面,協助攤商度過難關。
 但新冠肺炎疫情,除了觀光相關產業受重創外,受傷慘重的還有航空業和機場內各商家,以及百貨、電影院、室內娛樂業,甚至各大眾運輸業生意也是一落千丈,這些業者完全被排除在振興抵用券的使用範圍,基本上就沒有所謂的「雨露均霑」。
 尤有甚者,國內受疫情影響生計的人相當多,不少人還被迫放無薪假,收入減少,更有人因此失業,家中的經濟負擔加重,經濟部只給予從事國民旅遊者抵用券,形同是給有能力出遊的人發放「零用金」,對那些真正受疫情衝擊的人,完全沒有助益。
 二○○九年馬政府因應金融海嘯的衝擊,每人發放三千六百元消費券,因為使用的範圍廣,既符合各個行業、符合每個人都「雨露均霑」,一個四口之家,有一萬四千四百元消費券可用、直接對家庭壓力產生紓解的效果。
 今年香港政府也宣布:針對十八歲以上的香港永久性居民,每人發放一萬元港幣~折合新台幣三點九萬元現金,一方面可以帶動當地消費,另一方面則舒緩市民的經濟壓力,比消費券更實用。
 從上述探討可知,經濟部提出的「振興抵用券」,使用規定侷限太多,格局太小的結果,有名無實,很難有振興產業效果。

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